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中国版电子“环保令”3月1日执行,比欧盟RoHS指令更易实施分“两步走”控制有毒有害物质

【政策解读】2007-02-14 00:00

近日从深圳检验检疫局了解到,由信息产业部联合国家发改委、商务部、海关总署、国家工商总局、国家质检总局、国家环保总局于2006年2月28日颁布的《电子信息产品污染控制管理办法》(简称《管理办法》),即中国版RoHS,将于今年3月1日起实施。中国版RoHS对企业零部件风险评估、原材料供应商通过CCC认证等方面均提出严格要求。专家建议,深圳企业应及时做好准备,不断提高自身竞争力。
1、积极回应欧盟RoHS指令
据深圳检验检疫局专家介绍,《管理办法》的出台,是对欧盟2006年7月1日实施的《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》(RoHS指令)的积极回应,将会促使我国的电子信息产业能够紧跟当前世界范围内的基于资源节约和环境保护的技术革命,促进产业结构的调整和产品升级换代,提升我国电子信息产业的国际竞争力。《管理办法》正式施行后,所有进入中国市场的电子信息产品必须按照《管理办法》的规定,在给予的过渡期内做到有毒有害物质的替代或减量化。
电子信息产品污染防治,核心内容是对铅、汞、镉、六价铬等重金属物质和多溴联苯、多溴二苯醚等溴化阻燃剂等六种有毒有害物质的控制。《管理办法》确定的对电子信息产品中有毒有害物质的控制过程分为“两步走”。“第一步”是在开始实施时,仅要求所有进入市场的含有有毒有害物质的电子信息产品进行“明示”:即采用贴标识或写在产品说明书里的方式,告诉消费者在产品中含有的有毒有害物质或元素的名称、含量,环保使用期限和在废弃时可否回收利用等。“第二步”是当产品进入了电子信息产品污染重点管理目录时,产品或是做到了对有毒有害物质或元素的替代,或是达到了限量的标准,并经过严格的CCC认证的合格判定后才可以进入市场。
2、企业要慎选原材料供应商
有关专家表示,相对于欧盟RoHS指令,我国的《管理办法》更容易实施。不过,深圳检验检疫局专家提醒,深圳企业要熟知《管理办法》的具体内容,了解与本企业产品相关的要求,按新要求进行产品重新设计或设计改进,做到心中有数,少走弯路。提高技术人员的专业水平也非常重要,企业应对相关人员在上岗时设定一定的技术资格条件,必要时聘请专家对报告的审核进行讲解。此外,还要对零部件的风险进行评估。在电子产品中,每种零部件所含的有害元素是不同的,某些部件会含有有害元素且含量容易超标,而某些部件则很少含有有害元素。企业应进行材料需求与替代物的分析、试验,根据原材料风险的大小制定不同程度的控制要求,做到“对症下药”。还有,一定要选择合适的原材料供应商。企业最好选择有权威检测部门出具证书的原材料,或将限制有害物质方面的要求发给配套供应商,并建立一套有针对性的控制体系,争取尽快通过CCC认证,才能保证产品始终符合要求。
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RoHS:中国版VS欧盟版
有关专家详细分析了我国的《电子信息产品污染控制管理办法》与欧盟RoHS指令的主要异同。
同:两者都是法律规范性文件,主要目的是为实现电子电器类产品中有毒有害物质的控制,都涉及贸易活动。
异:中国的《管理办法》无需转换低一级的法律规范性文件就可以直接实施,而欧盟的RoHS指令无直接约束力,需要转换成欧盟成员国法律(法规)才可以实施;中国的《管理办法》调整对象为电子信息产品,欧盟的RoHS指令调整对象为交流电不超过1000伏特、直流电不超过1500伏特的电子电器设备;中国的《管理办法》对有毒有害物质控制的监督管理采用目录管理模式,目录以“穷举法”方式形成,欧盟的RoHS指令将WEEE指令中的八大类产品全部放入,然后再采用“排除法”予以“豁免”;中国的《管理办法》中对有毒有害物质的控制采取“两步走”,而欧盟的RoHS指令对有毒有害物质的控制要求“一步到位”。
 

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