新修订《企业分类管理办法》既符合国际海关《全球贸易安全与便利标准框架》要求，也是中国海关企业管理工作贯彻守法便利原则和信用、风险、贸易安全等管理理念的新起点。那么新规“新”在哪些地方呢？就此，深圳海关相关负责人就与旧的企业分类管理办法相比较，可从８个方面理解这个“新”的内涵。
一是新增加了ＡＡ类企业管理类别。新增ＡＡ类管理类别是企业守法便利原则在办法中的深刻体现，通过在Ａ类基础上增加ＡＡ类，实现好中选优、优中选强，从而进一步吸引和促进企业规范管理、诚信经营。有的企业也许会问，我们企业原来就是ＡＡ类，怎么说新增加了呢？原来所谓的ＡＡ类，其实是对“加工贸易企业免保证金台账”的俗称简称，不是一个真正意义上的管理类别仅是针对部分从事加工贸易业务的企业特别规定。此次修订新设的ＡＡ类已经成为单独的管理类别，有了自己的准入标准，也同其他Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ类别一样，对应设定了全国范围内最便捷的通关措施，适用范围既包括加工贸易企业，也包括一般贸易企业，还有报关企业，免保证金台账仅是作为针对加工贸易企业的一项优惠措施而已。
二是企业类别具备了证明企业诚信度的功能。与国家信用体系建设相衔接和作为海关信用管理体系建立的重要标志，新办法在ＡＡ、Ａ类企业评定标准特别要求，ＡＡ、Ａ类企业要在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇等行政管理部门无不良记录，海关与其他政府部门之间企业信用信息的互通为实现企业类别与诚信守法程度挂钩奠定了坚实基础，促成了企业类别从原来单纯差别管理标志向具备企业信用证明功能的转变，ＡＡ类和Ａ类不仅是企业享受海关便利通关措施的身份标志，也是企业良好信用的海关证明。
三是针对ＡＡ类企业引入验证式稽查。ＡＡ类企业作为中国海关的“经认证的经营者”，是将《全球贸易安全与便利标准框架》中的“经认证的经营者”（ＡＥＯ）制度转化为国内制度，将“经认证的经营者”（ＡＥＯ）制度的实体要求、贸易便利措施和认证程序纳入其中，ＡＡ类企业将是海关认定的信誉最好的企业，经过中国海关实施的包括内控机制、贸易安全审查的验证稽查后，ＡＡ类企业作为“经认证的经营者”的含金量明显提高，也将逐步得到与中国合作的国际海关的认可。
四是突出了对知识产权的保护力度。为维护国际贸易安全宣示中国海关保护知识产权的明确态度，此次修订特别突出了对侵犯知识产权行为的处罚，首次明确企业进出口侵犯知识产权货物成为影响企业类别、企业信用的重要标准，企业发生侵犯知识产权行为，不但意味着管理类别降低为Ｃ类或Ｄ类，也意味着企业在海关丧失了信用，将不可避免地成为海关重点监管的对象。
五是扩大适用范围对报关企业实现分类管理。与《海关法》将海关管理对象划分为进出口货物收发货人和报关企业相统一，并考虑到报关企业代理服务的特殊性，对报关企业单独制定了评估标准和管理措施，扩大了企业分类管理的适用范围，在进出口货物收发货人的基础上，增加了报关企业，并明确在海关登记的加工企业，也按照进出口货物收发货人实施分类管理。同时为国际贸易供应链上的没有在海关注册登记的其他企业实施分类管理预留了相应的立法空间。
六是企业管理措施将以目录形式公布。以此次修订为契机，海关总署一方面实现了对近几年全国海关出台的不同通关便利措施的统一整合，包括深圳海关目前实施的高、中、低信用等级管理也要取消，统一到分类管理上来；另一方面改变原来直接在办法中规定相应措施的做法，采用措施目录形式定期公布，在形式上是个重要的创新，便于海关根据国家产业政策、对外贸易形势、企业发展需要等及时进行调整，提高管理措施的适应性，引导、支持和促进企业健康发展。
七是通过暂停管理措施提高了海关风险处置能力。办法新增了ＡＡ类或Ａ类企业涉嫌走私被立案侦查或调查暂停对应管理措施并按常规进行管理的规定。根据规定，作为具体行政行为，海关调整企业类别必须依据生效的海关行政处罚决定书，而立案侦查或调查到结案生效有一段的时间，在此期间企业的监管风险陡然升高而不能得到有效控制。通过暂停措施，有效解决了企业违法行为处理时间滞后性和高风险企业监管即时性之间的矛盾，实现了海关对企业的动态管理，有效控制了海关监管风险。
八是对海关与商界的合作伙伴关系给予制度保障。《办法》规定“海关与企业应当加强合作，开展经常性信息交流和业务联系”，明确提出海关与企业建立合作伙伴关系，在具体的海关规章中予以体现，为今后开展此项工作提供法律依据，也为促进关企合作关系迈上新台阶奠定基础。
