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向高端服务业要土地、要效益,用新兴产业带动“少地多产”

【政策解读】2007-01-18 00:00

一是去年12月,国家发改委、信息产业部、科技部和市政府主办的“2006中国国际软件外包交易峰会”。它吸引了百家跨国公司前来发包外包订单,深圳服务外包业的聚集效应已经初步显现。几部委决定,以后每年在深圳召开峰会,办成国家惟一的专业会议和最大专业交易平台。
二是今年1月4日,市政府发布2007年一号文件:《关于加快我市高端服务业发展的若干意见(以下简称〔意见〕)》。两个会议,传递出同一个重要信息:通过调整产业结构,发展高端服务业,进一步提高土地的产出,让“高产田”产量更高。
深圳现代服务业发展“十一五”规划提出,构筑完善的现代服务体系,实现现代服务业和先进制造业协调发展,逐步形成以服务经济为主的产业结构,促进服务业成为深圳经济增长的主要动力。市政府进一步提出,发展高端服务业是现代服务业的核心。产业与土地、产业与效益,在科学的战略选择中,深圳进行着优雅的跨越。
从内容看——
高端服务业,具有高科技含量、高人力资本投入、高附加值、高产业带动力、高开发度、低资源消耗、低环境污染等特征。有人将其概括为一句话,发展高端服务业就是争种“高产田”。深圳重点发展的高端服务业包括:创新金融、现代物流、专门专业、网络信息、服务外包、创意设计、品牌会展、高端旅游等。
从机遇看——
发展服务业占地少、附加值高,又不受地域限制,正符合深圳实际。因此,承接国际服务业转移,抢占现代服务业发展制高点,就是抓住了深圳在土地紧缺下寻求快速发展的重要战略机遇。事实证明了这一点。外商正大踏步进军深圳服务业,去年上半年我市利用外资情况分析表明,全市合同外资金额比重中三产占54.09%,这是建市以来三产首次超过二产,高出比重达8.08个百分点。
从基础看——
深圳发展现代服务业条件得天独厚。在四大支柱产业中,现代服务业就占了三个。它们占地不多,但经济效益较高,以各类银行业金融机构为例,2006年1—9月,实现利润总额132.95亿元,同比增加80.26亿元,增幅达到152.32%,现代服务业对深圳经济发展的贡献不断增强。2006年1至3季度,深圳物流业的增加值达到371亿元,同比增长17.2%,金融业增加值242亿元,同比增长19%,均高于同期GDP的增长速度。
从决策看——
深圳正处于工业化的中后期,在土地紧缺的情况下,如何加速发展?深圳决策层早就认识到,近年来,服务业已成为国际产业转移的新兴重要领域,跨国公司服务业务向中国转移明显加快;制造业在全球贸易中的比例不断下降,服务业在全球贸易中的比例不断上升;中央明确提出了“要把发展服务业放在优先地位,有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构”;深圳人均GDP7483美元,消费需求升级和多样化将成为深圳服务业加速发展的起点。摸准世界经济发展脉搏,为城市经济谋发展,这体现了决策层高屋建瓴的眼光和驾驭经济发展的能力。
 

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