我们迎来了灿烂的2007年，回首2006,得改革创新开放之先的深圳，成绩单怎样？
鹏城冬日，温暖如春。驱车热火朝天的高新区大工业区、车水马龙的东部西部港口、高楼林立的罗湖蔡屋围金融区等采访，可以真切地感受到我们脚下这片土地的巨大能量——
据估算，全年每平方公里GDP产出将达到2.95亿元人民币，每平方公里税收超过7653万元。这意味着，深圳以全国大中城市中人均占有土地面积最少的空间，在水电煤等资源消耗不断下降的投入基础上，实现了单位土地GDP、单位税收产出的全国领先水平！
这是了不起的成绩单。它表明，深圳在土地等有形资源紧约束的条件下，落实科学发展观，建设和谐深圳效益深圳，又好又快发展，朝着经济增长方式的真转真变迈出了实质性的步伐。
城市发展的轨迹：通过树立新的资源观，不断开掘“无形资源”优势，突破“有形资源”瓶颈，战胜自我、超越自我、革旧立新，向争种“高产田”要土地、要效益，向发展高端服务业要土地、要效益，向城市深度管理要土地、要效益，向“走出去”战略要土地、要效益……不断“自造”优势。
有限空间，无限发展。跟随着真转真变的轨迹，人们仿佛看到，土地在深圳人脚下延伸、延伸、延伸……
1、向争种“高产田”要土地、要效益
200新工业项目节约2平方公里改造老工业区每平米产值增效30倍
近两年，一个新名词在深圳频频露脸：“高产田”。它反映的既是一种正在发生的事实，而且更是一种发展理念的转变。土地紧缺如何求发展？
2005年1月13日，市委召开三届十一次全体（扩大）会议。会上，时任市长的李鸿忠针对深圳面对的困难第一次清晰地提出，目前，我市的发展已经明显受到“四个难以为继”的制约：一是土地、空间有限，按照传统的模式难以为继；二是能源、资源难以为继；三是按照速度模式，我市不堪人口重负，难以为继；四是环境容量已经严重透支，环境承载力难以为继。而土地紧缺、空间有限，是“四个难以为继”的第一位矛盾。
过去26年，深圳贡献了具有鲜明时代特色的“速度深圳”发展模式，几乎是从零起步，GDP超过了5000亿元，未来10年，我市GDP完全有可能超过10000亿元，但按照目前的消耗水平推算，我们还需要占用全市土地面积的90％，耗用3倍于目前的水电和环境资源，这是一个不小的代价
深圳市委为深圳指出了前进的方向。市委书记李鸿忠在四届四次全会上提出，必须按照落实科学发展观建设和谐深圳效益深圳的要求，重新审视资源理念，更新资源观。自然资源是有形的，无形资源是无限的。凡是有利于增长和发展的、具有价值和使用价值的都要视为资源。比如制度、投资环境、改革创新、地缘优势、人力资源、管理、文化等都是资源，是更重要的无形资源。
深圳要自觉实行最严格的土地管理，将土地作为宏观调控的一个重要杠杆，促进深圳产业结构调整和优化升级，争种“高产田”，让有限的土地创造出更高的效益。
深圳还剩200平方公里土地，如果每年开发10平方公里，就只能开发20年，如果每年开发20平方公里，就只能开发10年，如果来两年大跃进，三五年就会没有土地。
深圳现在虽然每平方公里土地产出GDP居全国领先水平，但是，土地利用粗放特征仍然明显，以2004年为例，地均GDP与单位面积建设用地GDP分别仅为香港的13.89％和5.54％。那么，精耕细作深圳土地，变粗放型为集约型，争种“高产田”，将200平方公里土地开发出2000平方公里效益，甚至2万平方公里效益。
深圳在过去的一年接连召开了两次土地工作会议。2006年6月的第一次土地工作会议，出台了1＋7文件，对土地实行最严格的管理。其中，工业用地地价计算办法和用地控制标准就是文件之一。这一标准大大提高了产业用地的集约和节约利用水平，远远高于国标、省标，意在把“高产良种”选进深圳。
12月19日，市政府召开了第二次土地工作会议。市长许宗衡指出，发展是第一要务，发展离不开土地。建设和谐深圳效益深圳，必须牢固树立科学用地理念，在紧约束条件下求发展，将“少而又少”的土地资源真正用在最合理、最急需、最有效的刀刃上，发挥好“以一当十”的作用，走出一条“有限空间、无限发展”的崭新路子。
2006年，深圳市规定新安排的工业项目建设用地投资强度标准一类地区平均值3140元／平方米、二类地区平均值2620元／平方米，分别比国标高出45％和21％，比省标高出21％，比上海标准高出14％和10％，而今年新安排的工业项目实际投资强度为5857元／平方米，远远高于深圳市制定的标准。规定新安排的工业项目用地容积率一类地区平均值必须达到1.85、二类地区平均值为1.54,分别比现状均值1.4提高了32％和10％，以实现土地利用效益指标“万元GDP建设用地2005—2010平均下降10％”的目标。深圳容积率一、二类地区平均值分别比上海高出1.4倍和1.5倍。深圳容积率综合平均值比国标和省标高出1.8倍。而今年新安排的工业项目实际容积率为1.97,高于深圳市制定的标准。
据市规划局专家分析，仅此一项，今年精选的200个项目节约用地2平方公里。为了用好每寸土地，与产业用地建设标准相配套，市规划局还会同贸工局、国土部门制定了工业项目专家评估标准。同时，正在制定物流项目用地控制标准、产业用地效益评估标准，这些标准都制定完之后，最严格的土地管理就有了制度保证。
深圳将眼光投向了老工业区的改造。近两年来，列入老工业区改造点5个、总面积40.8万平方米，至今为止，深圳市已完成改造面积23.2万平方米，改造之后，效益正在陆续显现。
如麻雀岭工业区改造便是其中成功的典型代表。麻雀岭工业区占地面积11.67万平方米，改造前后发生了翻天覆地的变化：改造前，建筑面积仅12.43万平方米，改造后建筑面积20万平方米；改造前，小区仅40家企业，多数是纺织、印染、注塑、包装等传统企业，规模小、效益差，且有较大污染。改造后，迁出企业33家，新安排高新技术企业66家，现共有企业73家；改造前，年平均产值不到1000元／平方米，改造后，年平均产值3万元／平方米，全小区可望达到年产值40亿元。而且脏、乱、差的环境得到了彻底整治。
传统企业置换成高新技术企业，从每平方米土地产出千元产值到每平方米土地产出3万元的产值。30倍的升幅。 深圳出台的1＋7文件中突出强调了政府对土地的统一管理，坚决改变以低价减免政策鼓励产业发展思路，强化运用地价手段促进土地节约集约利用。前不久，三块工业用地一次性挂牌出让，揭开了深圳工业用地市场化配置的新篇章。目前，有关招拍挂的政策正在加紧制定中。
为了争种“高产田”，针对深圳长期形成的工业区多而散、效益偏低的问题，去年12月，市政府出台了《关于工业区升级改造的若干意见》，对哪些工业区需要改造和如何改造等一系列问题制定了政策。同时，城中村改造、旧城改造也在稳步推进。
