深圳市委市政府日前通过第23期《市政府公报》公布今年的改革计划。在改革内容的安排上，今年要进行的34项改革任务突出在民生福利、政府职能、经济体制、公共服务四个方面的体制机制创新。
1、研究建立劳务工医疗保险政府资助制度
排在今年市委市政府改革计划第一大方面的，是以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，大力推进提高民生净福利水平的体制建设和机制创新，全面加强增进民生福利的制度建设，切实让广大人民分享改革和发展的成果。这方面的改革任务有10项，主要包括：——完善促进本市居民就业的制度，包括建立面向本地原居民子女的职业培训制度，建立确保本市户籍应届大学毕业生全部就业的保障制度，建立本市“零就业”贫困家庭就业援助制度。——建立公平配置教育资源的制度，包括建立学校设施和生均经费的标准化配置制度，年内全面改善条件较差的公办中小学校办学设施，全面启动学舍危房改造和宝安、龙岗两区原镇办、村办中小学的扩建改造；合理配置高中阶段教育资源，逐步实现高中教育均衡布局；探索义务教育阶段师资、生源均衡化和政府公平资助发展学前教育的新机制。——深化医疗体制改革，包括完善公共医疗资源配置制度，促进医疗机构的均衡布局；探索社区健康中心的多种发展模式和管理运行机制，逐步形成各层次医疗机构之间的合理分工和协调运行；开展公立医院财政供养方式改革试点，从根本上纠正医院创收的利益导向；深化医院内部人事工资制度改革；进一步开放医疗市场，加强规范管理，有效增加医疗服务的供给。——进一步完善社会救助制度体系，包括建立政府社会救助的综合统筹机制，对现有的最低生活保障、“五保”供养、医疗救助、教育救助、住房救助、残疾人救助、流浪乞讨人员和孤残儿童社会救助、自然灾害预防救助、临时救助以及社会捐赠等制度进行整合，形成救助对象明确、标准适中、程序规范、监管有效的社会救助体系；出台规范、培育社会慈善组织的公共政策，大力发展社会慈善事业。
——扩大保险覆盖范围，包括研究建立劳务工医疗保险政府资助制度；出台对生活困难户籍人员缴纳社保基金的政府补贴制度；建立少儿住院保险制度，将全市户籍及合法就业居住家庭中在市中小学和幼儿园就读的少年儿童全面纳入保险计划。
——完善政府住房保障制度，逐步解决低收入家庭和困难家庭的住房问题，包括改革完善经济适用房建设和管理体制，合理调整建设标准和保障范围，完善分配机制和管理办法；建立健全廉租住房保障体系，完善住房公积金制度。
——深化公交服务体制改革，进一步减轻市民出行的负担，包括推进特区外公交专营化改革；建立合理的公交票价形成机制，完善公共财政补贴制度，加强价格监管，推行公交换乘优惠和“深圳通”乘车优惠。
——完善公立机构体育文化设施向全体市民开放的制度，重点保障群众性体育健身和文化娱乐活动。实施文化信息共享工程，实现全市公共图书馆的“通借通还”。
2、启动行政层级改革研究
今年深圳市委市政府改革计划的第二大方面，是以转变政府职能、建设高效廉洁服务型政府为着力点，大力推进行政管理体制改革，加快现代服务型政府建设。这方面有12项改革任务，主要包括：
——启动行政层级改革研究。研究优化区以下行政层级，缩短管理链条，降低管理成本，提高行政效率。
——探索以工业化带动城市化、促进区域协调发展的新模式。选择在光明高新区开展以功能区辐射和带动周边区域发展的改革试点，促进工业化和城市化有机结合、产业功能区和周边地区协调发展。
—改革市管干部选拔任用制度和市管企业领导人员考核评价办法。
3、探索设立深圳产业投资基金
今年市委市政府改革计划的第三大方面，是以完善自主创新体制环境、促进循环经济发展为着力点，大力推进经济体制改革，促进全市经济更好更快地发展。这方面的改革任务有8项，主要包括：
——在市重点新产品财政优惠实施办法的基础上，扩大支持范围，实施重点新产业、新产品、新标准、新专利的奖励计划，加大对企业的扶持力度。
——加大金融制度创新力度，进一步发挥深圳区域金融中心作用。包括积极争取在深圳设立创业板市场，大力发展深圳企业债券市场，探索设立深圳产业投资基金。
——建立促进循环经济发展的相关制度。
——加强深港两地合作。包括扩大金融业的对外开放，在金融业务、支付清算、金融监管、人员培训与交流等方面开展合作；进一步扩大服务领域的开放，重点吸引香港的高端服务企业来深投资合作；加强两地在高科技产业方面的合作，共同推进“深港创新圈”合作向深度和广度迈进。
今年深圳市委市政府改革计划的第四大方面，是以提高公共服务效率和水平、促进社会和谐发展为着力点，大力推进社会管理体制和文化体制改革，促进和谐社会建设。在社会管理和社会事业领域的改革任务主要有4项，其中包括继续进行事业单位改革，健全和改善公共服务体系。
