日前，从深圳海关获悉，海关总署新修订的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》（以下简称《办法》）已于４月１日正式实施。在接受记者采访时，深圳海关相关负责人表示，该办法对促进企业又好又快发展和提高海关管理效能具有重要意义，宣传贯彻该《办法》是海关今年的重点工作之一，目的是务必使广大进出口企业熟悉和掌握企业分类管理制度，用好用足新政策，实现企业的健康发展。
1、实施企业分类管理意义重大
企业分类管理制度是建设现代海关制度的重要基础，是按照《现代海关制度第二步发展战略规划》方向深化企业管理制度改革的重要制度安排，是海关信用管理体系建立的重要标志。从１９９９年至今８年来的实践证明，实施企业分类管理，对规范企业进出口行为、促进企业守法自律、建立关企合作伙伴关系、保障贸易安全与便利、改善海关执法环境、合理配置海关管理资源、提高海关管理效能起到了积极而显著的作用，也进一步奠定和巩固了企业管理在海关监管工作中的基础性地位。
从对海关工作影响来看，实施企业分类管理，建立以企业为单元的监管模式，是海关管理理念和管理模式的重大变革，是守法便利原则和信用管理、风险管理理念以及技术在海关企业管理中的具体实践和应用，是实现海关监管资源合理配置的有效途径，是解决目前海关严密监管与高效运作和日益增长的业务量与有限的人力资源矛盾的根本办法。
对企业发展影响而言，实施企业分类管理，对ＡＡ类等高类别的守法企业简化通关手续，加快了通关速度，降低了通关成本，给企业带来现实的便捷和效益，增强了企业的竞争力；而海关有限的监管力量将主要用于对低类别失信企业的严密监管上，让企业体会到不守法或不诚信行为所带来的代价，促进企业优胜劣汰，营造出公平、顺畅的外贸进出口环境。
2、新规是统一、刚性的企业管理制度
近几年来，为服务经济、促进发展，海关总署及直属海关相继出台了一些通关便利措施。以深圳海关为例，为适应经济形势发展，陆续出台了系列改革创新措施，在２００４年推行了企业信用等级管理制度，２００５年推行了客户协调员管理制度，２００６年又开始推行了风险式分类监管通关制度，这些改革措施有力地促进了企业健康快速发展。
随着国内经济形势变化和国际贸易的进一步发展，维护国际贸易安全与便利在海关工作中的位置更加突出，海关总署从统一全国海关执法的高度出发，根据国家关于社会信用体系建设和《全球贸易安全与便利标准框架》要求，在总结、吸收以往成果和经验的基础上，结合海关实际，以修订《办法》为契机将全国海关的通关便利措施进行整合、规范。新修订《办法》吸收归并了进出口企业“红、黑名单”制度和大型高新技术企业便捷通关制度适用的通关便利等措施，通过制定通用的《企业分类管理措施目录》，对全国海关实施的不同通关便利措施予以整合，统一和规范海关执法，推动海关管理向全面实施企业分类与通关监管、税收征管有机结合的企业“守法便利”管理模式的目标迈进。
海关总署在《办法》第四条明确规定“全国海关实行统一的企业分类标准、程序和管理措施”，同时指出，“各直属海关应当停止执行各关自行制定的诚信企业、信用企业等与分类管理有关的类似制度”。企业分类制度已经成为企业便捷通关的基础，具有权威性和统一、刚性、配套的企业分类管理制度，为诚信守法企业又好又快发展提供了坚强的制度性保障。
但对于大家关心的客户协调员制度企业，深圳海关原则要求企业首先要符合ＡＡ类企业标准，目前深圳海关正在广泛听取企业意见和研究企业申请，研究支持企业发展的便利措施，为客户协调员企业有序、平稳过渡创造条件。
3、促关企合作伙伴关系迈上新台阶
新修订《办法》规定“海关与企业应当加强合作，开展经常性信息交流和业务联系”，进一步明确提出海关与企业建立合作伙伴关系，为今后全国海关广泛开展此项工作提供了法律依据。
近年来，在国家对外贸易的迅猛发展过程中，海关不断加强与进出口企业的良性互动，海关对关企关系的认识也逐步深化。海关的执法行为需要企业的积极配合，企业的意见建议影响着海关的行为决策，海关与企业的关系，由传统意义上简单的行政管理与被管理关系定位，逐步转向服务与被服务为特征的双向互动新型合作伙伴关系。海关总署也确定了“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”１６字工作方针，全国海关积极延伸促进和服务经济发展的触角，不断拓展服务领域，提升服务经济、服务企业的水平。
随着海关与企业合作形式的创新，合作领域扩大，关企互动将更加深入，海关将更加重视企业的意见和建议，企业对海关工作更广泛地发挥监督、促进作用，使海关能够有机会从不同的角度审视和改进自身的不足。海关与企业协力搭建起的新型关企合作伙伴关系必将迈上新台阶，实现关企合作共赢、共同发展。
