从去年开始，深圳市民发现，要进养老院越来越困难了，常常是排队等上一年半载也未必有位置。发展民间养老机构是解决这一难题的出路。从深圳市民政局给市政协委员的一份提案答复中获悉，该局正起草《深圳市社会办社会福利机构优惠暂行办法》，让民办福利机构在规划、建设、税费减免、用地、用水、用电等方面，与政府办社会福利机构一样享受同等待遇。
1、公办养老机构严重不足
近年来，深圳这个年轻的城市开始面临人口突然老龄化的问题。根据深圳市民政局统计，深圳市仅户籍老人就有１２万，预计到２０１０年左右将增至２０万，再加上非户籍老人，这一数字将突破５０万。民政部门表示，人口突然老龄化的原因主要是由深圳市的人口结构决定的。上世纪７０年代末至８０年代，大批３０岁左右的青年到深圳发展创业，这批人在未来几年开始逐渐接近６０岁。
在人口老龄化面前，深圳市养老机构严重不足的问题正在逐渐暴露。近年来，深圳市养老机构的入住率逐年提高：２００３年养老机构的入住率为３１．４％，２００５年为６３．４％，２００７年特区内福利机构基本满员。其中一些排队等位都排到了１００多号。根据统计，全市有２７家养老机构，其中公办２５家，民办２家，床位２２８８个，每百名户籍老人拥有床位仅１．９６张，远远不能满足需求。随着老龄化社会的到来，这个问题将越来越突出。今年深圳市两会期间，市政协委员王树佳就提交提案，建议未雨绸缪，充分做好迎接人口老龄化的准备，扶持发展深圳民营养老机构。
2、今年深圳市将新增三家民营养老机构
鼓励社会力量投资兴办养老机构是解决市养老机构严重不足的出路之一。在这方面，上海有成功经验。目前上海有养老机构５６０家，床位６．９８万张。其中民办养老机构的２６０家，床位３．４２万张。为解决老人养老床位严重不足问题，去年，深圳市民政局向福彩公益金申请了３００万元专项资金，并制定《资助民办福利机构、民间组织为老人和孤儿服务实施方案》，对新建、扩建的民办福利机构给予一次性资助每张床位３０００元，扶持民办福利机构的启动和再发展。
目前，深圳市有５家民办养老机构正在筹办中，预计可增加床位１５００多张。这五家民办养老机构分别位于西丽、观澜、石岩、葵涌等地，其中三家将于今年底开业，届时将可缓解老人养老床位需求问题。
3、给予民间养老机构政策优惠
根据提案答复，政府支持社会力量兴办养老福利机构要把握好几个原则：一是坚持非营利的原则，二是统筹规划的原则，三是因地制宜、量力而行的原则，四是政策支持与资金扶持相结合的原则。通常，我市对民办养老服务机构采用购买服务和政策优惠等方式进行扶持。
目前，深圳市民政局正起草《深圳市社会办社会福利机构优惠暂行办法》，让民办福利机构在规划、建设、税费减免、用地、用水、用电等方面，与政府办社会福利机构一样享受同等待遇。该办法的出台对推进我市社会福利社会化进程将起到良好的指导和保障作用。另一方面，近期，市政府将出台《关于进一步发展慈善事业的意见》，对社会捐赠给予税收减免等优惠，进一步鼓励社会各界开展各种形式的捐赠活动，这将有利于促进包括民办福利机构在内的社会福利事业的发展。
